2016年主要工作情况

2016年，我院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，深入贯彻党的十八大、十八届中央历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“忠诚担当服务大局、公平公正执法为民、转变作风提高效率”的工作思路，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主要任务，立足检察职能，强化执法办案，加大法律监督力度，努力建设过硬队伍，实现了各项检察工作平稳健康发展。

一、延伸检察职能，服务县域经济新发展

以服务脱贫攻坚为己任，紧紧围绕县第十四次党代会提出的“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”战略目标，紧扣县委 “六大攻坚战”工作部署，自觉把检察工作置于全县发展大局中来谋划、来推进，为安远经济社会发展保驾护航。

（一）执法办案服务发展。积极参与整顿和规范市场经济秩序，营造诚信有序的市场环境。加大对危害食品药品安全、制假售假等群众反映强烈的刑事犯罪案件打击力度，对卫计委某管理站站长谢某等4人非法经营疫苗一案依法提起公诉；严厉打击各类侵犯知识产权行为，注重对“赣南脐橙”著名商标的保护，对谢某成、唐某丰以湖南脐橙冒充赣南脐橙销售一案依法批准逮捕。出台《关于开展涉园区重点领域违法犯罪行为专项整治行动的工作方案》，开展“打击涉园区和企业发展的违法犯罪行为”专项行动，对涉嫌诈骗我县企业家的陆瑜、顾军等5人依法批准逮捕，有效保护了企业的合法权益。

（二）化解矛盾维护发展。围绕检察为民的关键点建立便民机制，推行“一站式”服务，全年共受理各种来信来访64件，接受群众咨询84人次。开展“服务到户”活动，院班子成员分批对接联络全县各机关单位、学校、企业,主动听取群众意见和诉求。积极引入第三方参与化解涉法涉诉矛盾，联合县司法局制定《关于律师参与化解和代理涉检信访案件工作的实施方案》，成功探索了律师参与化解当事人纠纷机制，有效化解社会矛盾27起。组建“心防工程”团队，通过心理咨询、心理疏导、危机干预等方式为具有一定治安隐患的特殊人员提供法律帮助13人次。

（三）直接参与助力发展。以“精准扶贫”工作为平台，开展“扶贫到家”、“金秋助学”等活动，为挂点双芫乡道路硬化、老年活动中心建设、贫困孩子上学等提供资金帮扶30余万元。精心部署，服务棚户区改造工作，积极主动为拆迁户提供法律咨询和帮助，尽量避免在拆迁安置过程中出现上访及群体性事件的发生，推动了拆迁安置工作顺利进行。维护城乡建设规划和土地征收秩序，严厉打击“两违”行为，对非法占用农用地、非法转让、倒卖土地使用权等犯罪从严打击，依法查处了杜某斌、李某春等人非法转让、倒卖土地使用权一案，取得良好的社会效果。

二、立足检察职能，适应“法治安远”新常态

围绕“法治安远”建设新常态，立足检察职能，以“严厉打击刑事犯罪、大力查办职务犯罪、加强对司法活动的监督”为切入点，切实为经济社会发展营造良好的法治环境。

（一）贯彻宽严相济刑事政策，维护社会和谐稳定

一是严厉打击各类刑事犯罪。全年共批准逮捕各类刑事案件94件132人，提起公诉157件214人。坚持把故意杀人、两抢一盗、拐骗儿童等严重侵犯公民人身健康权和财产权犯罪作为打击重点，对在社会上引起重大反响的龙布廖某故意杀人案提前介入、快速批捕，对版石镇被拐儿童案的犯罪嫌疑人莫某、钟某依法提起公诉；同时加强对公民个人信息的保护，对唐某某利用工作便利倒卖他人信息行为以侵犯公民个人信息罪依法作出逮捕决定。

二是注重办案社会效果。贯彻宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法决定不批捕9件11人;对犯罪情节轻微、依照刑法规定不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的，决定不起诉4件4人。依托“青少年维权岗”“法制副校长”积极开展“送法进校园”活动8场次，有效预防了未成年人犯罪。与安远中专共同成立“未成年人关护基地”，为被关护、帮教的未成年人提供了就业帮助。在“三八”“六一”“重阳”等时间节点，开展“防家暴”“关爱留守儿童”“爱护空巢老人”等普法宣传活动共5次，获得群众广泛好评。

（二）积极查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设

一是始终保持查办职务犯罪案件的强劲势头。重点查办党委政府关注、人民群众反映强烈的职务犯罪案件。依法查办贪污贿赂案件6件7人(贪污案3件4人，受贿案2件2人，行贿案1件1人)，渎职侵权案件1件2人。其中查办科级干部4人。围绕改善民生、保障民利，着力查办在涉农惠农、生态等领域的职务犯罪，联合县扶贫和移民办出台了《全县检察机关、扶贫和移民部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作实施方案》，为保障民生资金安全和查处扶贫领域职务犯罪提供了平台，形成了打击合力，全年共查办扶贫领域的贪污贿赂犯罪3件3人。

二是“侦防一体化”运作、构建惩防体系。将侦查和预防职务犯罪工作统筹部署，一体化运行。全年共开展预防调查7次，结合办案向有关单位提出检察建议7件，均被发案单位采纳并建章立制；开展预防警示教育宣传22次，其中开展预防职务犯罪专题法制讲座2次；开展预防诫告工作2件；开展预防咨询7次，开展行贿犯罪档案查询27次。对宁定高速公路（安远段）建设工程项目、县城至高云山公路建设工程项目开展了专项预防。坚持实行惩治和预防职务犯罪年度报告制度，撰写的《2015年度惩治和预防职务犯罪综合报告》得到县委、县政府主要领导的批示肯定，并将该报告予以转发运用。

（三）强化法律监督，促进司法公平公正

我们加强了对立案和侦查活动的监督，对应当立案而不立案的监督立案3件3人，对应当移送审查逮捕而没有移送的发出追捕意见书5份，对不应当立案而立案的监督撤案5件6人，应当移送审查起诉而没有移送的进行追诉2件2人，做到既坚决防止打击不力，又切实保障人权。完善“两法”衔接机制，对行政机关应当移送案件不移送的监督移送2件5人。加强对民事审判活动的监督，发出再审检察建议1件，已裁定再审并获得改判；发出审判违法检察建议1份，被法院采纳。加强对刑罚执行和监管活动的监督，办理监督刑罚执行罚金刑2件2人，向看守所发出检察建议5份，办理羁押必要性审查10件10人，对驻所检察室进行了改造升级，有效的保障了对羁押场所监督活动的正常开展。积极探索加强行政检察监督，会同县政府法制办出台了《关于进一步加强行政执法监督的实施意见》，健全了行政审批、行政处罚等信息对接共享机制和检察建议刚性落实反馈机制。

三、自觉接受监督，落实“规范执法”新要求

我们不断强化监督者更要接受监督的意识，切实加强内部监督, 自觉接受外部监督。

（一）规范司法行为，强化内部监督。认真开展规范司法行为巩固年活动，常抓、细抓规范司法行为，持续深入整治司法不规范的问题。案件质量评查常态化，开展案件质量评查2次，评查案件197件，形成案件质量评查报告2份，对不规范司法行为画出“红线”，在规定时限内均整改到位。以强化视听证据应用、规范同步录音录像流程为手段，严格贯彻落实“审录分离”原则，坚持对所有自侦案件犯罪嫌疑人的讯问实行全程同步录音录像，全年录制次数共32次，录制总时长为48小时26分，有效的杜绝了办案不规范、执法不公等问题的发生。

（二）打造阳光检务，接受外部监督。自觉主动接受人大及其常委会的监督，在向人代会报告年度工作、执行人大决议的同时，接受人大及其常委会的执法检查、工作评议。以开门纳谏方式广泛征集代表、委员的建议，邀请代表、委员及社会各界参加“检察开放日”2次，召开座谈会2次，征集意见建议38条。县人大对我院生态检察工作开展专题调研1次。通过“两微一端”、案件信息公开平台等媒介深化检务公开，发布检察动态信息150条、公开法律文书203份，保障了社会各界对检察工作的知情权和监督权，进一步促进了我院各项检察工作科学发展。

四、打造过硬队伍，把握“深化改革”新形势

围绕全面“深化改革”，打造过硬检察队伍新要求，不断提升检察队伍的忠诚度、公信力和纯洁性，使检察队伍适应新形势。

（一）“政治建检”强素质。以理念引导，夯实队伍思想基础，通过精心组织“两学一做”学习教育，让检察职业道德内化于心、外化于行；规范管理，铸造过硬检察队伍，层层签订党风廉政建设责任书和工作任务目标管理量化考核责任书，考核督办到个人；开展内容丰富的岗位练兵活动，以“对口援助”为契机，选派业务骨干到全国先进基层检察院山东滕州市检察院取经，以“培优推优”引导全院干警在你追我赶的良好工作氛围中创佳绩。全年获得县级以上荣誉32项。

（二）“文化育检”塑正气。突出重点，以廉政文化建设为切入点，设置廉政宣传栏，开展“廉内助”推选活动，增强廉政文化渗透力和感召力；抓好节点，利用春节、国庆等特殊节点，策划读书征文、演讲比赛、气排球比赛等一系列文体活动，陶冶了干警情操；搭建支点，完善图书阅览室、党员活动室、荣誉室和警示教育基地“四位一体”的文化活动中心，夯实文化活动根基。     

（三）“从优待检”暖人心。大力实施“事业留人、待遇留人、温情暖人”的暖心工程。政治上爱护干警，优先为政治觉悟高、业务素质强的干警提高政治待遇；工作上支持干警，精心组织各种培训，营造浓厚的学习氛围，努力培养适应新形势的高层次人才；生活上关心干警，开展了“送暖进家”“年度体检”等系列活动，进行了单身公寓建设，协调解决了部分年轻干警异地分居、子女上学问题，切实解除了干警的后顾之忧，增强干警的认同感和归属感。

各位代表，过去的一年，我院的工作取得一定的成绩，这些成绩的取得，得益于县委和市检察院的正确领导，得益于县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协以及社会各界的关心支持。在此，我代表县人民检察院向大家表示衷心的感谢。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我们的工作与党的要求和群众期待还有差距：一是服务大局、保障民生的思路不够广；二是各项检察业务能力有待加强；三是检察队伍整体素质有待提高。对此，我们决心加倍努力，认真分析研究，采取有效措施解决好这些问题。

2017年工作安排

2017年是党的十九大顺利召开之年，是全面落实省第十四次、市第五次和县第十四次党代会精神的开局之年，是开展司法责任制改革关键之年。我院将全面贯彻落实党的十八大、十八届中央历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以执法办案为中心，强化法律监督，努力推进平安安远、法治安远建设和过硬队伍建设，为全面深化改革，加速安远振兴发展提供有力的司法保障。

1、更加积极主动服务大局。紧紧围绕县第十四次党代会提出的“决战脱贫攻坚，决胜全面小康”这一战略目标，主动作为、精准发力，为实现“一个目标，两个提升，三个突破”目标任务提供强有力的司法保障。把服务大局摆在更加突出位置，紧扣经济发展新常态，自觉把检察工作放到打好“六大攻坚战”中来谋划和推进。下大气力破解难题、补齐短板，进一步创新检察服务新举措，改进办案方式方法，切实保障全县经济社会健康发展，为县委提出的2017年工作目标的顺利完成作出应有贡献。

2、树立法律监督新理念。牢牢把握宪法定位，积极顺应改革发展需要，聚焦监督主责主业，加强检察监督，在依法治县中展现新作为。重点强化对刑事立案、侦查、审判及执行等全过程的监督，坚决纠正有案不立、以罚代刑、插手经济纠纷等问题，强化冤错案件源头预防，构建以抗诉为中心的刑事审判监督格局，把监督纠正个案与监督纠正普遍性问题结合起来，坚决纠正定罪不当、量刑严重失衡、审判程序违法等问题。积极探索行政执法监督新途径，不断加强和规范对民事、行政诉讼活动的法律监督，着力提升民事、行政检察工作的影响力。

3、加大推进反腐倡廉建设。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，围绕人民群众关注的突出问题，大力查办发生在群众身边、损害群众利益、重大政府投资领域的职务犯罪案件。综合运用各种预防手段对重大项目和重点工程开展专项预防，主动跟踪、靠前服务，保障重大项目顺利推进。强化侦防一体化建设，加强重大典型案件剖析，健全行贿犯罪档案查询管理体系，落实和完善年度报告、预防建议制度，推动反腐倡廉制度建设。

4、慎重稳妥推进检察改革。司法责任制改革工作关系到检察事业的可持续发展，也关系到每位干警的切身利益。我院将严格按照上级检察院要求，精准把握改革政策，突出改革重点，积极推动我院司法责任制改革工作全面开展，把思想政治工作做到每位干警心坎上，做到层层传导思想，减少改革阻力。坚持把思想工作同改革工作同部署、同推进，确保工作不断、队伍不乱。针对改革工作中遇到的问题和困难，积极主动向县委、县政府请示汇报，争取县委、县政府的关心和支持。

各位代表，置身安远发展的新征程，我们满怀信心，新的一年，我们将紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委和市检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，认真贯彻本次会议的决议要求，全力以赴为加快建设开放富裕平安秀美新安远作出新的贡献，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开！